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2024年12月4日是我国第十一个“国家宪法日”12月1日至12月7日是第七个“宪法宣传周”今年“宪法宣传周”主题为：大力弘扬宪法精神推动进一步全面深化改革在第七个“宪法宣传周”即将到来之际让我们一起学习宪法基本知识

改革与法治如鸟之两翼、车之双轮，相互依存、缺一不可。坚持改革和法治相统一，是我们党治国理政的重要方法。

第一观察｜从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点7月15日至18日，举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。从18日新华社受权发布的全会公报中，我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。

为全面贯彻落实党中央、国务院关于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境、优化民营经济发展环境部署要求，贯彻落实省委省政府《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》等文件精神，近日，江苏省司法厅、省工商联、省律师协会联合出台《2024年法律服务民营经济高质量发展十项举措》，进一步强化民营经济法治保障和法律服务，促进民营经济做大做优做强。

加快推进涉外法治建设 服务高质量发展和高水平开放中共司法部党组2023年11月27日，习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话，对加强涉外法制建设、营造有利法治条件和外部环境作出重大战略部署，为做好新征程涉外法治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥中央依法治国办设在司法部的统筹协调优势，贯通立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面职能，在建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力上持续发力，努力为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。　一、深入学习领会习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，增强做好涉外法治工作的责任感使命感习近平总书记指出，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。要贯通落实习近平法治思想、习近平外交思想，学深悟透习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，深刻认识做好涉外法治工作的重要性，立足职能、实干担当，抓好涉外法治建设任务落实。　深刻认识和把握新时代涉外法治建设取得的历史性成就，坚定法治自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届四中全会明确将“加强涉外法律工作”作为全面推进依法治国的重点任务；2019年2月25日，中央全面依法治国委员会第二次会议对加快推进我国法域外适用的法律体系建设、积极发展涉外法律服务等作出具体部署；党的十九届四中全会将加强涉外法治工作纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的制度性安排；2020年11月16日，中央全面依法治国工作会议明确将统筹推进国内法治和涉外法治纳入习近平法治思想的“十一个坚持”，对加快涉外法治工作战略布局、协调推进国内治理和国际治理作出系统部署；2021年12月6日，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时，对加强涉外领域立法等提出明确要求；党的二十大强调要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对统筹推进国内法治和涉外法治作出战略部署；在二十届中央政治局第十次集体学习时，习近平总书记从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，对形成涉外法治工作大协同格局、服务高水平对外开放、加强专业人才培养和队伍建设、讲好新时代中国法治故事等作出重大部署。习近平总书记在多次重要会议和多个重要场合就涉外法治作出的重要论断和重要指示，深刻回答了新时代涉外法治建设的一系列重大理论和实践问题，是习近平法治思想的重要组成部分和重大原创性贡献。新时代以来，在习近平法治思想引领下，涉外法治顶层设计加快完善，涉外法律法规体系加快建设，法治领域国际交流合作不断深化，涉外执法司法和法律服务水平有效提升，涉外法治工作队伍发展壮大，我国涉外法治建设的广度深度大幅拓展，运用法治手段和法治方式维护国家和人民利益的能力显著提升，涉外法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，我们要在体悟涉外法治建设走过的历程中进一步坚定法治自信，切实学懂弄通做实习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，不折不扣把党中央关于涉外法治建设的决策部署落实落细。图为2022年1月21日，迪拜中国签证申请服务中心与浙江省杭州市国立公证处合作办理放弃继承声明的海外远程视频公证。 司法部供图深刻认识和把握新征程加快推进涉外法治工作的紧迫性，更好维护国家主权、安全、发展利益。当前，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，加快推进涉外法治工作的重要性、紧迫性更加凸显。习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。守好法治阵地，要求我们落实统筹国内和国际、统筹发展和安全的要求，善于运用法治思维和法治方式有效应对外部风险挑战，维护我国“走出去”企业、公民的合法权益。锚定高质量发展这个首要任务，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强对外交流合作，建设更高水平开放型经济新体制，为构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。积极参与全球治理体系改革和建设，以国际良法促进全球善治，为形成更加公正合理的国际规则体系贡献更多中国法治力量，助力构建人类命运共同体。　　深刻认识和把握坚持党对涉外法治工作的领导这一根本要求，确保正确政治方向。党的领导是社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们要始终保持高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把党的领导贯彻落实到涉外法治工作全过程各方面，健全完善党领导涉外法治工作的制度和工作机制，协同配合、务实高效推进涉外法治工作。坚持从我国实际出发，统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求等因素推进涉外法治工作，不断深化对涉外法治建设规律的认识，坚定走中国特色社会主义法治道路。　　深刻认识和把握加快涉外法治工作战略布局的实践要求，统筹强化顶层设计。涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。习近平总书记强调，要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。必须加强统筹协调和整体推进，系统谋划涉外法治体系和能力建设的重点任务、务实举措。认真落实全面深化法治领域改革部署要求，将完善涉外法治顶层设计作为重点内容，靶向施策、系统推进，适时开展专项督察，确保涉外法治建设改革任务落地见效。中央依法治国办设在司法部，履行统筹推进涉外法治职能；司法部负责国家法治对外合作工作，履行国际司法协助条约确定的对外联系机关（中央机关）职责，是联合国预防犯罪和刑事司法领域工作国内牵头部门，在加强涉外法治建设方面肩负着重要职责使命，我们要提高工作精准度和实效性，立足职能在一体推进涉外法治工作上采取更多有效措施。　二、全面加强涉外法律法规体系建设习近平总书记指出，涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用；要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。当前，我国涉外法律法规体系还存在一些薄弱点、空白区。要统筹当务之急和长远所需，以重点突破带动整体推进，全面加强涉外法律法规体系建设。　加快推进涉外重点立法项目。坚持突出重点、急用先行，把实践急需的立法项目作为重点，及时纳入立法规划和年度立法工作计划推进。加强专门性涉外立法，抓紧推进对外贸易法、海关法、海商法等法律修订工作，出台国际刑事司法协助法相关配套规定。完善相关法律法规的涉外条款，加快我国法域外适用法律体系建设，以高水平涉外法治服务高质量发展、高水平开放。着力提高涉外立法质效。把强化统筹协调作为提高涉外立法质效的关键，形成涉外立法“一盘棋”工作格局，有计划、分步骤加快完善涉外立法。坚持问题导向，优化立法程序，灵活运用效率高、针对性强的“小快灵”、“小切口”立法，探索建立涉外立法快速响应机制，补齐急需领域的法律法规制度短板。加强涉外新兴领域法律法规供给，对于制定时机尚不成熟或暂不具备条件的，通过制定暂行办法或经法定授权等先行先试；对于相对成熟的，及时启动相关法律法规制定修改工作。　积极参与国际规则制定。坚定维护以国际法为基础的国际秩序，立足职能积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，助力稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平。加强涉外法律法规体系与国际规则的有机衔接，积极宣介我国法律制度中成熟的规则理念，增强我国在国际规则体系中的话语权和影响力。加快制定我国在相关领域谈判的条约范本，高质效推进条约法律审核工作。　三、持续深化法治国际交流合作法治是人类政治文明的重要成果，加强对外法治交流合作是深化国际交往、广泛凝聚共识的重要途径。2023年9月5日，习近平总书记在致第十次上海合作组织成员国司法部长会议的贺信中强调，要不断深化新时代各国法律和司法行政领域交流合作，以法治方式促进各国经济高质量发展，维护地区和平稳定，推动构建人类命运共同体。在二十届中央政治局第十次集体学习时，总书记强调要深化执法司法国际合作；积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。要深入落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断深化法治领域交流互鉴，围绕高质量共建“一带一路”等重点开展务实合作，扩大我国法治领域“朋友圈”，为推进中国式现代化营造有利外部环境。　　讲好新时代中国法治故事。深化习近平法治思想原创性贡献的研究宣传阐释，充分展现其鲜明的中国特色、实践特色、时代特色，真实、立体、全面展现习近平法治思想领航法治中国建设的生动实践。贯通学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，加强法治文化的研究和建设，在实现中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展上下功夫，强化保护和宣传应用红色法治文化，大力弘扬社会主义法治文化。深入总结党领导开展涉外法治工作的成功经验，加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。　发挥多双边交流平台机制作用。习近平总书记向第十次上海合作组织成员国司法部长会议致贺信，充分体现了中国对上海合作组织成员国法律和司法行政领域交流合作的高度重视。我们要以总书记贺信精神为指引，巩固拓展会议机制成果，进一步凝聚共识、加强交流、深化合作，深入开展高级别法治外交。用好联合国预防犯罪和刑事司法大会、圣彼得堡国际法律论坛等多边高级别国际法治交流平台，加强多双边对话机制框架下交流合作，形成更多务实成果。深化行政立法、刑罚执行、律师工作、司法鉴定、法律援助等方面交流互鉴，增进法治互信。　　深化国际执法司法务实合作。充分发挥职能作用，加快完善我国司法协助体制机制，推进民商事、刑事司法协助和移管被判刑人等领域缔约履约工作，持续扩大司法协助覆盖面。积极参与执法安全国际合作，加强与联合国毒品和犯罪问题办公室等国际组织和有关国家务实合作，共同打击跨国有组织犯罪。积极参与反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，助力打好反腐败治理“总体战”。　　四、加快发展涉外法律服务习近平总书记强调，要用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。司法部负责行政立法、依法行政和律师、公证、仲裁、普法等工作，与优化营商环境直接相关。要立足职能统筹用好各类法治资源，着力提升涉外法律服务能力水平，为高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。　　持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。研究制定加快推进优化法治化营商环境建设的指导意见，对妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施等开展专项清理，依法平等保护各类市场主体合法权益。做好相关法律法规立改废释工作，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律法规。强化涉企行政执法监督，畅通涉企行政复议渠道，统筹利用法律服务资源，完善减证便民利企举措，努力为各类市场主体提供合规管理、风险防范、纠纷解决等全链条法律服务。2023年9月2日至6日，中国国际服务贸易交易会法律服务专题展首次邀请“一带一路”律师联盟、香港律师事务所驻内地代表处参展，与50余家来自全国多地的律师事务所、仲裁机构、公证机构一道，展示涵盖国际经济合作、国际贸易、海事海商、跨境投资、民商事诉讼与仲裁等多个涉外法律服务领域的最新成果。图为法律服务专题展“一带一路”律师联盟展台。 司法部供图着力提升涉外法律服务能力。组织实施国际一流律师事务所培育工程，支持北京、上海、广东、海南等地开展国际商事仲裁中心建设试点，加快培育一批国际一流的仲裁机构和律师事务所。加快推进仲裁法修订工作，健全具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，提升我国仲裁的国际影响力和公信力。完善商事调解制度规则，支持有条件的地方设立高水平的国际商事调解组织。深化港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点工作，充分发挥港澳律师涉外法律服务方面专业作用和优势，服务粤港澳大湾区建设和高质量共建“一带一路”。　　切实强化我国“走出去”企业和公民合法权益保护。建好“一带一路”法律服务综合平台，完善域外法律查明机制，建设主要国家法律法规数据库，便利我国企业和公民了解域外法律法规。聚焦与我国经贸往来密切、人员交流频繁及共建“一带一路”的国家，开展涉外法治宣传培训，引导“走出去”企业和公民自觉遵守当地法律法规和风俗习惯。发挥企业法律顾问和公司律师作用，帮助企业健全合规管理制度，运用法治和规则维护自身合法权益。开展外国法律法规和典型案例实证研究，形成合规管理指南和工作指引，帮助企业提高风险应对能力。　　五、着力加强涉外法治人才培养　　涉外法治人才培养在涉外法治建设中具有基础性、战略性、先导性的地位和作用。习近平总书记高度重视涉外法治人才培养，强调要早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。当前我国涉外法治人才的培养机制还需进一步完善，高素质涉外法治人才还比较紧缺。我们要在加强涉外法治人才培养上采取更硬实措施，提升人才培养的实效性和精准度，为涉外法治工作战略布局提供人才支撑。　　完善以实践为导向的法治人才培养机制。以服务国家涉外法治战略需求为导向，采取务实措施健全完善涉外法治人才培养、选拔、使用、管理全周期制度机制，加强涉外法治人才储备。深入对接海事海商、金融法治、知识产权等新兴、重点领域需求，加强“订单式”培养，加快提高涉外法治人才培养质效。办好涉外法治人才培训班，建好用好国家级涉外法治研究基地和涉外法治人才协同培养创新基地，加快培养高素质复合型涉外法治人才。　　强化涉外法律服务队伍建设。持续加强涉外律师人才培养，建强涉外律师领军型人才队伍。强化在跨境投资、国际贸易、民商事诉讼与仲裁等领域实务训练，提升涉外律师专业水平和实践能力。组织实施好“一带一路”法律服务人才培养计划。组建涉外仲裁人才培养专家委员会，建立涉外仲裁人才库。　　凝聚合力办好涉外法学教育。统筹推进落实关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见，坚持立德树人、德法兼修，加强涉外法治学科一体建设。会同有关部门加强法学教材编写和课程标准制定等工作，统筹组织力量编写涉外法治教材，加强审核把关，牢牢把握正确政治方向、价值导向和育人导向。在深化协同育人上采取更实举措，强化实践教学，切实把法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、实习实训等环节深度衔接要求落到实处。

题：立足新起点谱写新篇章——习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话指明发展方向、激励担当作为3月20日下午，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起。时隔五年，习近平总书记再次主持召开座谈会谋划中部地区发展新蓝图，为新征程上推动中部地区崛起指明方向。广大干部群众表示，将以习近平总书记重要讲话为指引，锐意进取、担当作为，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。加快崛起，发展新成效振奋人心中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。“习近平总书记在座谈会上充分肯定了中部地区取得的新成效，中部地区发展站到了更高起点上。这让我们更加坚定了发展信心。”江西省发展改革委副主任邱啟旻说，“过去五年江西省GDP年均增长6%左右，总量突破3万亿元，产业结构持续优化、改革开放迈出新步伐。下一步我们将坚决贯彻党中央决策部署，推动重点任务落实落地，扛起主体责任、发挥自身优势，继续在推动中部地区崛起上奋勇争先。”位于安徽合肥的科大国盾量子技术股份有限公司，科研人员正争分夺秒进行项目攻关。“总书记说中部区域‘创新发展动能不断增强’，我们感受很深。这几年创新要素加快集聚，我们企业牵头和参与制定多项量子通信国际标准。”公司总裁应勇说，“总书记要求强化企业创新主体地位，我们接下来将在加快关键核心技术攻关的同时，推动科研成果向现实生产力转化，助力新一代信息基础设施建设。”中部六省份中五个是粮食主产区。五年来，惠农政策、高标准农田建设等让种粮效益不断提高，粮食安全基础更加稳固。湖南省常德市谢家铺镇港中坪村的种粮大户戴宏告诉记者：“去年我们流转480多亩土地，粮食亩产量超过2200斤。我要继续学习新技术，优化‘管理经’，多种粮、种好粮，为端稳中国饭碗出力。”数十公里外的穿紫河畔，常德河街熙熙攘攘。对于总书记讲到的绿色低碳转型步伐加快，商户钟媛很有共鸣：“穿紫河经过治理后环境明显改善，从‘臭水沟’变成了‘风光带’，来打卡、逛街的游客越来越多，我们茶室的生意也红火起来，去年营业收入超过180万元。”钟媛说，总书记要求加快建设美丽中部，期待更多厚植文化底蕴、擦亮生态底色的举措，让消费更热，百姓生活更好。抢抓机遇，加快培育新质生产力习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，这为推动中部地区崛起进一步指明方向。“中部地区发展关键是做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”安徽省铜陵市市长孔涛表示，铜陵将继续发挥自身资源禀赋特点，一方面推动铜产业向高端化发展，打造高水平产业集群；另一方面大力发展动力电池、半导体等新兴产业，聚链成群、集群成势，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。湖北武汉东湖高新区党工委书记杜海洋第一时间学习了习近平总书记在座谈会上的重要讲话。“总书记重要指示，不仅为中部地区加快崛起指明了路径，也对地方产业发展提出了新要求。我们将在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫，重点打造具有全国影响力的科创中心核心承载区、世界级新兴产业引领地、省市经济增长的强引擎等，加快建设武汉新城，进一步开拓高质量发展的动力源。”新兴产业聚“势”，传统产业也要跃“级”。“深入学习总书记重要讲话，我认识到传统产业改造升级，不仅限于量的扩张，更在于质的提升和结构优化。”山西华阳集团董事长王永革说，将继续大力实施产业创新工程，通过加快智能化建设、煤炭全入洗的提质工程规划，提高煤炭利用率，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化改造升级，培育发展新质生产力的新动能。数智化升级是发展新质生产力的重要体现。中部地区优越的区位交通、万亿级的市场规模、海量的数据资源，可为数字经济发展提供广阔空间。河南省数据局局长郑华卿说：“按照总书记提出‘培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业’的要求，今年河南将加快实施国家超算互联网核心节点、超聚变全球总部基地及研发中心等引领性项目，打造一批数字化转型优秀企业，建设150个左右智能工厂或智能车间，完善数字经济生态，建设数字经济强省，更好支撑和推动高质量发展。”奋发有为，开创高质量发展新局面新征程蕴含新期待，新部署呼唤新作为。习近平总书记指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。武汉大学中国中部发展研究院院长宋敏认为，总书记反复强调“协同”“联动”，中部地区将打开更大发展空间，迎来更多发展机遇。“要把中部地区放到整个国家版图、放到支撑构建新发展格局中来定位思考。既要加强与京津冀、长三角等其他区域发展战略对接融合，也要加强区域内部合作、整体联动，如强化中部地区大通道格局、坚持城乡融合发展等。把承东启西、连接南北的区位优势转化为‘左右逢源’的发展优势，提升整体发展能级。”宋敏说。春日的江西南昌国际陆港，一列列铁海联运班列鸣笛启程，满载服装、电器等货物，奔向越南、泰国、印尼等东盟国家。“目前南昌国际陆港已开通运行11条国际直达班列和12条铁海联运外贸班列，覆盖30多个国家和地区。”南昌市向塘开发区党工委书记万耀华说，习近平总书记强调要“持续打造更具竞争力的内陆开放高地”，我们将按照这一要求，进一步扩大班列开行版图，联动南昌空港、姚湾码头等重点开放平台，推进“铁公水空”多式联运，推动优质产能和装备不断走向世界大舞台、国际大市场。强化粮食安全保障、提升能源资源供应保障能力，中部地区挑大梁。山西省能源局局长邓维元表示，将认真落实总书记关于提升能源资源安全保障能力的要求，加快推进山西能源革命综合改革试点建设任务，扛牢能源保供首要责任，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。“习近平总书记的重要讲话为我们在更高起点上推动中部地区崛起提供了根本遵循。”国家发展改革委区域协调发展司副司长李平说，下一步将充分发挥中央区域协调发展领导小组办公室的协调服务职能，着力推动中部地区科技创新和产业发展，不断提升内陆开放发展水平，持续提高国家安全发展保障能力，进一步强化区域战略对接融合，促进中部地区加快崛起。

习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起李强蔡奇丁薛祥出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调，中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、山西省委书记唐登杰、安徽省委书记韩俊、江西省委书记尹弘、河南省委书记楼阳生、湖北省委书记王蒙徽、湖南省委书记沈晓明先后发言，就推动中部地区崛起汇报工作情况、提出意见建议。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来，中部区域经济总体平稳，创新发展动能不断增强，产业基础明显改善，改革开放迈出新步伐，社会事业全面发展，人民生活水平持续提升，绿色低碳转型步伐加快，中部地区发展站到了更高起点上。同时要看到，推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。有序承接产业梯度转移，优化产业布局。加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。稳步扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。习近平强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治，推进农业适度规模经营，促进一二三产业融合发展。进一步深化农村改革，完善强农惠农富民支持制度，充分激发农业农村发展活力。大力发展县域经济，形成新的增长点。高度重视革命老区和欠发达县（市、区）振兴发展，补齐公共服务短板，发展壮大特色产业，增强内生发展动力。健全防止返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。大力推进乡村文化振兴，推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，营造积极健康的社会生态。习近平指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要巩固拓展主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓、担当作为。李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把中部地区放到整个国家版图中、放到支撑构建新发展格局中来定位思考，努力把区位优势、资源优势转化为发展优势。中部地区要主动对接其他区域发展战略，积极引进东部地区产业创新资源，增强对西部地区的辐射带动作用，提升对外开放水平。要着力锻长板补短板，在新型城镇化、绿色低碳发展等方面发挥优势、释放潜能，推动区域内部加强合作、整体联动，提升中部地区整体实力和竞争力。丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起不断取得新成效。加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。大力提升粮食、能源资源安全保障能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化全国统一大市场建设和高水平开放合作，不断增强发展内生动力和活力。持之以恒抓好生态环境保护，厚植高质量发展的绿色底色。李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底习近平治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。过去10年，面对党内一系列突出矛盾和问题，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党，在世界上人口最多的国家长期执政，历史久、人数多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。我看，至少有以下几大难题需要进一步研究解决。2023年1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄——如何始终不忘初心、牢记使命。党的事业伟大而艰巨、任重而道远，有人走着走着就忘记了为什么出发，忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。——如何始终统一思想、统一意志、统一行动。党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入，社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，确保全党紧密团结在党中央周围，步调一致向前进。——如何始终具备强大的执政能力和领导水平。百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。2024年2月1日至2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到天津，看望慰问基层干部群众。这是1日下午，习近平在天津古文化街考察时，同店铺员工和现场群众互动交流。 新华社记者 谢环驰/摄——如何始终保持干事创业精神状态。执政几十年承平日久，许多党员、干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，敢于斗争、善于斗争，勇于担当作为，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。——如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入“革别人命容易，革自己命难”的境地。我们必须坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。——如何始终保持风清气正的政治生态。长期以来，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，如果不严加防范，经常打扫政治灰尘，久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，使党永远不变质、不变色、不变味。解决好上述难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。新征程上，全面从严治党要更好发挥政治引领和政治保障作用，更好推进党和国家事业发展，必须把促进全党牢记“三个务必”、践行党的宗旨作为根本指向，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，从而锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要不断探索完善全面从严治党的有效举措，坚持“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。（这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。）

《中华人民共和国法律援助法》自2022年1月1日起施行，扩大法律援助覆盖面，让法治温暖更多群体

新华社北京10月13日电 第十次全国律师代表大会13日在京开幕。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话，希望广大律师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力谱写新时代律师事业发展新篇章。郭声琨指出，党的十八大以来，我国律师事业创新发展，律师工作取得新的成效。广大律师始终不渝坚持党的领导，在立法、执法、司法、守法等领域发挥职能作用，作出积极贡献。希望广大律师始终坚持科学理论指引，自觉把习近平法治思想贯彻落实到律师工作全过程和各方面。要始终坚持党的全面领导，把个人的价值追求同党和国家事业发展紧紧连接在一起，坚定不移听党话、跟党走。要始终坚持人民律师为人民，努力用法治守护人民群众美好生活。要始终坚持中国特色社会主义法治工作者的定位，积极投身全面依法治国伟大实践。郭声琨勉励广大律师进一步提高政治素质，自觉拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，维护宪法和法律权威。要进一步提高专业能力、职业操守，争做受人尊敬的法律之师、诚信之师。律师协会要密切联系、真诚服务广大律师，做律师最可信赖的贴心人。赵克志、周强、张军出席。编辑：孟洁